ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ МЕСТНЫМИ БЮДЖЕТАМИ

Р.Ш. Минзатова с ТНУ им. В.И. Вернадского в своей статье "ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ МЕСТНЫМИ БЮДЖЕТАМИ" дала высокую оценку исследованиям Сунцовоъ О.А. В своей статье автор пишет: "...Анализируя финансовую политику Украины за годы независимости, О.А. Сунцова отмечает ее направленность в сторону бюджетной децентрализации. На сегодняшний день это законодательно закреплено в Конституции Украины и при подписании Европейской Хартии о местном самоуправлении. В последнее время все развитые страны и страны с переходной экономикой реализуют собственную политику бюджетной децентрализации с целью изменения соотношения степени влияния центральных органов государственной власти и органов местного самоуправления на макроэкономическую ситуацию [1]. В исследовании О.А. Сунцовой проведен анализ законодательного обеспечения существования системы местных бюджетов в Украине и организации формирования их доходной базы, при этом определен ряд изъянов системы формирования доходов местных бюджетов, в числе которых: нестабильность (доходные и расходные полномочия часто изменяются), нечеткость прописанных взаимоотношений (возникает путаница относительно того, какой уровень бюджета должен финансировать те или другие полномочия); неадекватность обеспечения финансирования потребностям региона; неявное содействие занижению имеющихся доходных источников местных бюджетов и завышению расходной потребности с целью получения их большего объема. В результате проведенных исследований сделаны выводы, что предельный уровень бюджетной децентрализации должен отвечать максимально возможному уровню финансовой автономии местного самоуправления, который предлагается рассчитывать как отношение суммы собственных и закрепленных доходов местного бюджета к сумме необходимых финансовых ресурсов для полного финансирования собственных и делегированных полномочий. Если уровень бюджетной децентрализации в стране побуждает к определению уровня финансовой автономии местного самоуправления в размере больше 1, бюджетная децентрализация является неэффективной и может даже привести к понижению демократизма местного управления..."
Более детально со статьей можно ознакомиться здесь:
http://www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Ekonk/2009_27/minzatova.pdf